Le Gouvernement adopte la nouvelle Stratégie Wallonne de Spécialisation Intelligente (S3) et ses principes de mise en œuvre

Le Gouvernement de Wallonie a adopté ce jeudi, sur proposition du Ministre de l’Economie, de l’Innovation et de la Recherche Willy BORSUS, la Stratégie S3 renouvelée pour la période 2021-2027.

La Wallonie dispose désormais d’un cadre actualisé pour une politique d’innovation ambitieuse au service du développement économique et sociétal de la Région.

Stratégie de Spécialisation Intelligente de la Wallonie (S3) : Une Wallonie innovante, compétitive, collaborative, au service d’ambitions économiques et sociétales affirmées

Qu’est-ce que la S3 ?

La S3 constitue le cadre stratégique pour la politique de Recherche et d'Innovation et la politique industrielle de la Wallonie. Il s’agit d’une approche stratégique du développement économique, permettant à chaque région européenne d'identifier et de développer ses propres avantages concurrentiels sur base de ses forces et potentiels. L’adoption d’une telle stratégie est une condition d’accès aux Fonds structurels européens, mais dépasse ce cadre puisqu’elle concerne l’ensemble des leviers de la politique d’innovation. La S3 constituera d‘ailleurs un élément central du plan de relance de la Wallonie.

Quelles sont les ambitions poursuivies par la Wallonie grâce à cette S3 ?

Au travers de cette S3 renouvelée qui a pour vision « Une Wallonie innovante, compétitive, collaborative, au service d’ambitions économiques et sociétales affirmées », la Wallonie poursuit les ambitions suivantes :

• Constitution d’écosystèmes innovants autour de priorités stratégiques affirmées, sur base des forces distinctives wallonnes ;
• Renforcement des dynamiques de collaboration au sein de l’écosystème régional ;
• Concentration des moyens et des efforts conjoints des acteurs régionaux sur un nombre limité de priorités, porteuses d’une ambition forte ;
• Traduction de ces priorités sous forme de feuilles de route partagées par les acteurs ;
• Attraction, renforcement et maintien d’une main d’œuvre qualifiée sur le territoire wallon ;
• Efficacité renforcée des dispositifs  de la politique économique et d’innovation régionale ;
• Une gouvernance clarifiée, basée sur des principes de collaboration et d’inclusion ;
• Renforcer la compétitivité internationale et l’attractivité de la Wallonie et générer des impacts économiques et sociétaux significatifs.

Un processus en plusieurs étapes

L’approche suivie pour le renouvellement de la S3 wallonne a pris comme point de départ la réponse par l’innovation aux principaux défis sociétaux pour la Wallonie et l’analyse des forces distinctives de la Wallonie. Une première étape de validation par le Gouvernement wallon en octobre 2020 avait fixé les 5 Domaines d’Innovation Stratégiques (DIS) pour la Wallonie :

Les DIS sont au cœur de cette stratégie, permettant d’orienter les forces vives wallonnes vers des buts communs en réponse aux défis sociétaux wallons. Plus d’informations sur les DIS : Renouvellement de la Stratégie de Spécialisation Intelligente de la Wallonie (S3) : une étape importante est franchie (office.com)

Sur cette base, les travaux d’élaboration de la stratégie se sont poursuivis pendant l’automne et ont visé à définir les modalités d’opérationnalisation de ces DIS, de mobilisation des différents dispositifs de soutien (‘policy mix’), ainsi que les modalités de gouvernance de la S3. Comme pour les étapes précédentes, celle-ci a été réalisée sur base d’un processus ouvert de co-construction, associant les acteurs pertinents du monde de la recherche, du secteur public, du secteur privé et de la société civile.

Après cette phase de validation de la Stratégie, qui fixe le cadre d’action pour les acteurs de l’écosystème régional d’innovation, les phases concrètes de mise en œuvre seront lancées.

Comment vont se concrétiser les DIS ?

Les ambitions générales des DIS seront opérationnalisées au travers de feuilles de route co-construites avec les acteurs. Celles-ci poseront la vision et les ambitions poursuivies au travers du DIS, les principaux domaines dans lesquels investir dans les années à venir, les principaux leviers à activer et les modalités de coordination. Elles poseront les grands jalons du DIS. Elles pourront être revues en cours de période si nécessaire. Elles constitueront la référence principale pour la sélection des projets et la concentration des moyens dédiés aux DIS.

Un seul leitmotiv : l’efficacité et l’impact !

La mise en œuvre de la S3 doit reposer sur un ‘policy mix’ amélioré et plus efficace, permettant de consolider le système régional d’innovation, d’optimiser les synergies entre instruments et les collaborations entre acteurs afin d’atteindre les ambitions fixées pour les 5 DIS. Il s’agit de renforcer et visibiliser des écosystèmes régionaux forts autour des 5 DIS.

La mise en œuvre de la S3 appelle en outre des réformes des dispositifs de soutien et des ajustements substantiels de la gouvernance. L’objectif est de renforcer l’alignement et la coordination entre instruments et acteurs. Différents chantiers de réforme en cours s’intègrent dans cette approche renouvelée de la S3, reflétant ainsi la mise en œuvre concrète des principes directeurs de la S3. Parmi ceux-ci, la réforme des aides à la recherche qui vise à rationaliser et simplifier les dispositifs, la réforme du paysage de l’accompagnement économique et de l’innovation dans les PME qui vise à garantir un accompagnement de qualité des entrepreneurs wallons, l’adaptation de la Politique des Pôles et des clusters en lien avec la nouvelle S3. Celle-ci pourra également capitaliser sur les réformes en cours au niveau des politiques de formation.

Une articulation forte sera également assurée avec d’autres stratégies wallonnes telles que Circular Wallonia, Digital Wallonia et Get Up Wallonia, les différents processus se nourrissant mutuellement.

9 principes directeurs ont été définis pour atteindre ces ambitions :

Quelle est la structure de gouvernance de cette S3 ?

La gouvernance de la nouvelle S3 se veut adaptée aux ambitions fortes de cette stratégie, et reposera sur différents principes généraux:

Les organes de gouvernance qui seront mis en place s’articulent comme suit :

1. Une instance décisionnelle au niveau du Ministre en charge de l’Économie, de la Recherche et de l’Innovation, qui prendra les décisions quant aux changements d’orientations éventuels ou quant à l’ajustement des modalités de mise en œuvre.
2. Un Comité d’orientation stratégique : instance d’avis et d’orientation. Il formulera des propositions quant aux orientations stratégiques de la S3 et à l’amélioration de sa mise en œuvre, à ses articulations avec d’autres stratégies régionales et européennes.
3. Une coordination opérationnelle par le Groupe de travail S3 (GT S3) : Il sera en charge de la conception et du pilotage du mécanisme de suivi stratégique de la S3.
4. Une mobilisation participative des acteurs avec comme responsable les coordinateurs des DIS : L’objectif est d’assurer la continuité des efforts déployés au cours de l’année 2020 pour la définition de la nouvelle S3 en matière de co-création des priorités avec l’ensemble des acteurs de l’écosystème wallon de l’innovation.

Un coordinateur par DIS sera sélectionné lorsque les feuilles de route auront été approuvées, sa mission sera de veiller à la mise en œuvre de la feuille de route, d’assurer la coordination des IIS, projets et autres initiatives lancées en leur sein.

Prochaines étapes

L’adoption de la S3 n’est qu’une étape dans un processus de mobilisation large de l’écosystème régional pour la concrétisation d’ambitions fortes pour la Wallonie. Les défis de la relance économique et des transformations profondes que connaissent nos sociétés demandent des efforts concertés autour de priorités claires. C’est cette dynamique positive que la Wallonie entend entraîner avec la S3. Dans les prochaines semaines, les feuilles de route des DIS seront élaborées, et une dynamique partenariale sera enclenchée au second semestre 2021 pour leur mise en œuvre. Des communautés d’acteurs seront constituées autour des DIS afin de fédérer les acteurs, les projets,… Les feuilles de route seront dans une étape ultérieure concrétisées au travers d’appels à projets, qui permettront la mobilisation des acteurs sur base ‘bottom-up’. Des chantiers de réforme importants seront également poursuivis pour assurer une mise en œuvre efficace de cette stratégie.

Des questions, des suggestions ? L’équipe opérationnelle S3 au SPW-EER est à votre écoute : secretariat.dpe.dgo6@spw.wallonie.be